管理和回收 101

如果您不熟悉管理文件或需要复习不同的计划、组织、条款等,此页面将是一个很好的参考资源。

什么是管理组织?

尽管全国各地的回收监管框架各不相同,但有多个行业经营的管理组织可以提供帮助。管理组织是代表管理人员利益的非营利机构,通常代表成员准备和实施管理计划,其中许多是凯发k8网址手机下载。

如果您提供某种产品并认为您可能有义务,您可以联系相关的管理组织,以帮助您确定您是否是义务方以及这些义务可能是什么。在某些情况下,如果管理组织认为您不了解自己的义务并愿意提供支持,他们可能会与您联系。

加拿大有哪些管理计划?

在整个加拿大,根据您向市场供应的产品,包括包装、警报、油漆、电池、电器、轮胎、饮料容器等,您的公司可能需要遵守 80 多项管理计划。

重要的是要记住,并非所有计划的设计都相同,包括利益相关者(例如市政当局、生产者等)之间如何分配义务。虽然大多数以产品为中心的管理计划(例如警报、电子产品、油漆、轮胎)完全由行业资助,但印刷纸和包装 (PPP) 计划有不同级别的行业资助。例如,卑诗省的 PPP 制度是一个完全延伸的生产者责任制。这意味着管理员对系统负 100% 的责任;而目前安大略省的 PPP 系统在市政当局和生产者之间平均分配 (50/50)。在 2023 年至 2025 年之间,安大略蓝盒计划将过渡到生产者完全责任(100%)—— 访问我们的网页了解更多信息.相比之下,管理员负责萨斯喀彻温省系统的 75%,曼尼托巴省 80%,魁北克省接近 100%。

常见的首字母缩略词和定义

PRO 是由生产商聘请的组织,用于为受管制材料或一组材料(例如电池、轮胎等)建立和/或运行收集或管理系统。 PROs 通常存在于拥有完整 EPR 系统的省份,而在利益相关者(例如市政当局、生产者等)之间分担责任的情况下,管理组织更为常见。 PRO 将帮助您的公司了解您的义务,并在可能的情况下协助您收集和报告材料。有关更多信息,请参阅 RCC 的网页 选择 PRO 时要考虑的事项,尤其是当您试图在多个 PRO 之间做出决定时。

安大略省的组织(通常是非营利组织)从行业获得资金并代表管理者的利益。 IFO 经常代表成员准备和实施管理计划和计划。截至 1 月 1 日st2021 年,Stewardship Ontario 将成为安大略省仅存的 IFO。

由管理组织(例如产品护理协会)针对在安大略省销售的特定类别的产品制定和运营的计划。组织负责计划的实施,并对实现计划的目标和指标负责。

魁北克管理组织/PRO 的术语

一种适用于产品的费用,代表负责任地收集、运输、回收和/或处置该产品/材料的成本。

一种政策方法,其中生产者的责任延伸到产品或材料的生命周期结束/首个生命周期结束阶段。在建立收集/运营方面和/或财务方面的责任可以是物理的。生产者通常可以单独或集体承担责任。例如,生产者可以共同组成一个生产者责任组织(PRO)来处理义务。

一种政策方法,生产者对收集和处置他们提供给市场的产品/材料负有个人责任,而不是让管理组织作为监管下的代理义务方。 IPR 目前仅在安大略省有效。

常见问题

需要考虑的事项:

  • 您的公司是否是该省的居民(或某些法规的加拿大居民)
  • 您的公司是否正在向客户提供某些东西
  • 您的公司是否是品牌持有人、第一进口商、特许人等。

为了确定义务方,法规将提供生产者定义。该定义可能因法规和省份而异。 

生产者层次结构:
一些法规包括生产者层次结构以说明各种生产者场景。

例如,安大略省的生产者定义往往遵循一个层次结构:

  1. 品牌持有人 – 加拿大居民
  2. 第一进口商——安大略省居民
  3. 营销人员 – 安大略省居民
  4. 营销人员 – 不是安大略省的居民

相比之下,BC 中的生产者定义遵循略有不同的层次结构。例如,轮胎/饮料容器以外的产品如下:

  1. 在商业企业中使用产品、在 BC 以制造商自有品牌销售、提供销售或分销产品的制造商
  2. 商标的所有者或被许可人,在该商标的商业企业中使用、在 BC 销售、要约销售或分销该产品
  3. 进口商进入 BC 以用于商业企业、在 BC 进行销售、要约销售或分销

自愿生产者——在监管中或通过商业/汇款协议:
鉴于当今广泛的供应链,确定义务方可能具有挑战性。大多数省级法规允许非居民生产商/管家(如果有兴趣)代表其有义务的凯发k8网址手机下载/经销商报告和汇款。这对于处理与 EPR 相关的管理负担能力有限的中型企业尤其有用。

在安大略省,企业面临更复杂的情况,因为许多制造商和分销商在该省设有唯一的加拿大商业机构。这意味着安大略省的法规可能是唯一对供应商负有义务的法规,而凯发k8网址手机下载是加拿大其他任何地方的义务方。

为了解决这一挑战,RCC 正在努力让商业和汇款人协议在法规中得到认可,因为它们为生产商提供了在供应链上下游签订合同责任的灵活性。例如,品牌持有者可能更愿意让凯发k8网址手机下载代表他们进行报告,因为他们拥有更多的专业知识。在这种情况下,品牌持有者和凯发k8网址手机下载之间将签署一项协议来转移该任务,但法律义务仍由原始生产商承担。对于像电子产品这样的项目,商业和汇款协议是一种标准做法,并开始得到正式认可。

加拿大各地的纸张和包装法规都有一个门槛来限制小企业的行政负担和成本。这也适用于安大略省的其他一些法规(例如轮胎、电池、电子产品)。阈值可以称为最低限度或小企业政策。该阈值通常基于前一年的总收入和/或供应到市场的材料吨数。阈值也可以考虑员工数量,尽管这种情况不太常见。

如果您低于阈值,您的监管要求就会减少。例如,在安大略省,您可能仍然需要注册,但您可能没有管理要求。在其他省份,您可能完全免除义务。重要的是要记住,即使您的公司在任何给定年份都是微不足道的,如果您的总收入/材料吨位在未来几年增加,您可能不再低于阈值并且将承担更多义务。

  • 登记
  • 报告(例如,供应数据)
  • 资金
  • 管理(例如,材料要求、可访问性要求等)
  • 宣传教育
  • 等等。

在全国范围内,法规要求生产商报告他们向市场供应的材料数量。这有助于确保系统有效和透明。报告也很重要,因为它会影响管理组织如何为生产者设定费用。根据贵公司向市场供应的材料/产品的数量,有多种报告方法可用于每个省/计划。

例如:

  • 逐行报告
    • 如果您的库存有限(SKU 数量有限),您可以处理您的库存并逐行报告。
  • 制定方法论
    • 如果您有大量清单,您可能需要开发一种方法来协助报告,无论是在内部,使用管理组织/PRO 提供的模板或使用 EPR 顾问。
  • 其他
    • 一些政府机构还制定了报告方法,并使它们与监督机构保持一致。例如,产品类别的平均权重。这种方法可能是有益的,因为方法/权重可以根据需要在政策中轻松更新,而不是将它们嵌入法规中。  

大多数管理组织/PRO 都有一个易于使用的报告窗口,在他们参与的计划中保持一致。如果存在与义务和合规性相关的任何问题,管理组织/PRO 还可以提供呼叫中心支持。

根据计划、管理组织或 PRO,报告频率可能会有所不同。一些计划/组织需要年度报告,而其他计划/组织需要季度或月度报告。根据计划,PRO 还可以代表生产者直接向管理局报告。

所有管理组织都会进行审计,以确保准确提交数据。在大多数情况下,如果发现生产者不合规,管理组织、PRO 或管理局将与生产者合作以纠正任何错误。在极端情况下,生产商如果不履行义务,可能会被监管机构罚款。

在大多数省份,生产商有能力通过使用环境处理费 (EHF),也称为生态费或集装箱回收费 (CRF),将项目成本转嫁给客户。对于客户而言,这些费用可能会在他们购买受管理计划管理的产品时显示在收据上。这些费用不可退还且不征税;相反,它们用于负责任地收集、运输和回收/处置产品/材料。例如,在 BC,当您购买电视时,您需要支付 EHF $6.00-$25.00 取决于电视机的大小。

一些法规对如何使用费用有要求,包括它们是否对客户可见。魁北克省、新不伦瑞克省和安大略省的一些项目就是这种情况。如果法规没有涉及可见费用,公司可以决定是向客户收取生态费用/EHF 还是承担成本。在决定贵公司的方法时,重要的是要考虑各种优点和缺点。  

嵌入/隐藏费用可见费用
• 为消费者简化(仅查看产品价格以及收据上的相关税费)
• POS 系统不支持单独收费时的解决方案(即不能在收据上单独行)
• 可以是监管要求
• 围绕环境管理促进透明度和消费者教育
• 可以是监管要求

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